福建省前不久出台《福建省水污染防治行动计划工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2020年，全省饮用水安全保障水平持续提升，全省12条主要流域水质优良比例总体达90%以上；地下水水质极差比例控制在10％以内。到2030年，城市建成区黑臭水体总体消除，其中，要求福州、厦门在2017年达到这一目标。

据了解，福建是全国最早推出地方“水十条”的省。福建省环保厅有关负责人表示，考虑到福建省水环境现状总体优良，《方案》设置的具体水质目标要高于“水十条”要求。“同时根据福建省的特点，《方案》也新增了一些要求。”

他同时表示，要加强源头治理。“只治水，不治污，头痛医头，收效甚微，只有从源头治污，才能标本兼治。”而这给当地环保产业市场、企业也带来诸多机会。

工业污染防治带动环保产业发展

对工业废水处理更加细化的规定增加了企业的处理需求，为环保产业的发展创造了机遇；一些传统化工企业凭借自身积累的治污防污经验转行，投身环保产业

据了解，《方案》对工业废水处理提出明确要求。“推进皮革、电镀、印染行业集控区水污染集中治理，新建企业必须全部进入相应行业的集控区。区内所有企业必须全面实现废水分流分治、深度处理，含重金属废水必须进行预处理，达到车间排放标准。”同时，现有化工园区、涉重金属工业园区内企业污水接管率必须达到100%，未达标的园区及区内企业一律停产整改。

这些对工业废水处理更加细化的规定增加了企业的处理需求，为环保产业的发展创造了机遇。大拇指环保科技集团（福建）有限公司有关负责人表示，“《方案》出台之前，企业已经在为一些工业企业做工业废水治理之类的工作。《方案》出台后，相信接下来这方面的工作量会更大。”

据他介绍，大拇指环保科技集团（福建）有限公司主要业务范围涉及城市污水处理、工业废水治理及资源化、节能降耗和有机废弃物综合治理等领域。2006年，大拇指环保在境外成功上市，成为国内少数在境外上市的环保高科技企业之一。而目前在福建，因化工行业“三废”治理提速，带动了当地环保产业的迅猛发展。

同时，从全省范围看，在经济增速放缓的背景下，福建环保产业以高于20%的增速发展，成为一匹黑马。根据福建省环保产业协会数据，2004年全省环保产业产值164亿元，2011年突破千亿大关，今年上半年已超过1500亿元。

福建省环保产业协会会长郑更新表示：“随着日益严峻的环境形势，以及环保执法的高压态势，化工企业要么达标，要么关门。在这一背景下，许多化工企业纷纷上马环保治理项目，更有一些传统化工企业干脆凭借自身积累的治污防污经验转行，投身环保这一新兴产业，促进了福建环保产业发展。”

治理畜禽养殖污染促技术应用

一些省内环保企业逐渐满足市场需求，引进、研发技术，进而发展壮大；技术可以让猪排放的粪尿、氨气和吲哚等物质，通过猪体内排放的益生菌和垫料中的益生菌，将其充分降解，实现零排放

“福建的水系大部分是‘自生自饮’，保护得好就能够‘自清自净’，污染破坏了就将‘自作自受’。”福建省省长苏树林的一番话，表明了地方政府对水环境治理的认识。

有环保业内人士分析，虽然福建整体水质远高于全国平均水平，但是好于地表水Ⅲ类的优质水比例却有下降的趋势。水质下降的区域主要集中在流域源头和支流，主要超标项目为总磷、氨氮等。“说明农村面源污染、畜禽养殖污染没有得到根本遏制，反而有进一步向源头化、支流化发展的趋势。”

农村面源污染，尤其是畜禽养殖污染是造成一些区域水质下降的重要原因。这位业内人士进一步解释说：“一头猪的污染物排放量相当于6~8人的排放量，畜禽养殖污染不治理好，水环境将承载巨大压力。”

据福建省环保厅相关负责人介绍，针对区域突出水环境问题，《方案》明确了八大重点县区畜禽养殖污染整治。这八大重点县区包括延平、尤溪、新罗、永定、武平、南靖、闽侯、福清，要求地方各级政府落实。

《方案》提出，2015年底前，基本关闭拆除可养区内存栏250头以下、未提出改造方案或改造后仍不能达标排放的生猪养殖户。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）实施雨污分流、粪便污水资源化利用。2016 年底前，全面完成存栏 5000 头以上生猪规模养殖场标准化改造；2018年底前，全面完成可养区内生猪规模养殖场（存栏250头以上）标准化改造。

据了解，近几年仅在九龙江流域，就有315个养猪场被关闭、拆除，234个规模化养猪场实现达标排放。同时，削减水产网箱养殖面积3万多平方米。

对此。省环保厅负责人就此表示，“在《方案》出台之后，县区所属的地方政府在出台本级的‘水十条’时，就要列出相关的整治措施，比如何时关闭或搬迁禁养区的养殖场，如何严格养殖准入门槛，如何实现畜禽养殖转型升级。”他认为，这样有利于落实各级责任，促进水污染问题解决。

同时，由于福建省对防治畜禽养殖污染的重视，一些省内的环保企业也逐渐满足市场需求，引进、研发技术，进而发展壮大。

据福建洛东生物技术有限公司负责人董佃鹏介绍，公司专业从事洛东生物发酵舍零排放养猪技术，在第十一届厦门“9.8”投资贸易洽谈会上签署了投资500万美元、在国内设立生产洛东酵素工厂的合同，使技术完全国产化。技术可以让猪排放的粪尿、氨气和吲哚等物质，通过猪体内排放的益生菌和垫料中的益生菌，将其充分降解，实现零排放。

他表示，这项技术作为福建省环保厅国际合作项目，于2005年从日本引进使用至今已在福建、山东、黑龙江、湖南、四川、湖北、江苏等省使用，得到养猪企业的好评，在治理畜禽养殖污染上发挥了良好作用。

黑臭水体治理重实效、现商机

由于不少黑臭河流是污水处理后不达标排放造成的，要减少黑臭就必须先有效处理难处理废水，一些企业看好发展趋势

福建此次出台的《方案》对黑臭水体治理提出了细化措施。福建省环保厅负责人认为，从目标设定看，《方案》定性的表述少了，定量的表述明显多了。“《方案》明确了具体水质目标，明确了各级政府具体落实的职责，也明确了牵头或行业主管部门协调督促的责任。如果没有完成，就会被追责。”

据了解，《方案》提出了黑臭水体责任人公示要求，同时对重点城市的黑臭水体治污提出了明确时间表。提出建成城市水体监测评价体系的任务，为河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口的治理提供了依据。

“以前环保部门注重减少污染物排放总量，也做了许多工作。”上述负责人认为，“但你说你减排了多少COD、氨氮，市民听不懂，市民只看到河水黑臭，就觉得环境不好。为此，《方案》的整治任务，就包括影响公众感观的黑臭河道整治，并明确了具体时间表，更贴近市民。”这位负责人说。

一些环保企业在《方案》出台后看到了商机。福建微水环保技术有限公司董事长孙辉跃在看到关于黑臭水体治理的内容后说：“在《方案》出台前，企业污水处理的订单已经应接不暇。由于不少黑臭河流是污水处理后不达标排放造成的，要减少黑臭就必须先有效处理一些难处理废水。看发展趋势，今后我们应该会更忙。我们看好自己所在的环保产业和市场，希望在3年内上市。”孙辉跃对公司的未来信心十足。

据了解，这家年轻的环保高新企业，凭借治污核心技术，业务以每年超过300%的增速迅猛发展，在全国17个省份“开花”，今年上半年已接到两亿多元的订单。